近日，财政部印发《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2 号），明确自2026 年 2 月 1 日起，将对政府采购领域的 “内卷式” 低价竞争展开全面严查。这一政策的出台，标志着长期以来困扰行业的异常低价中标乱象将迎来重拳整治，政府采购市场即将回归 “优质优价、良性竞争” 的正轨。
在政府采购领域，“低价中标” 的套路屡见不鲜：一个预算百万的信息化项目，有人敢报 45 万抢标；一项技术要求严苛的工程咨询服务，总有机构以低于成本的价格接单。
看似采购人捡了 “便宜”，实则后患无穷：中标方为了压缩成本，要么偷工减料、降低服务标准，要么在后续履约中层层加价，出现 “系统 bug 缠身、售后无人响应、升级额外收费” 的窘境。更严重的是，这种恶性竞争让合规经营、注重品质的优质供应商举步维艰 —— 合理报价的企业屡屡出局，被迫卷入低价内卷的漩涡，最终导致 “劣币驱逐良币”，破坏了整个行业的健康生态。
对于工程咨询行业而言，低价竞争的危害尤为明显。招标代理、工程造价等业务的专业性极强，低价中标往往意味着服务团队缩水、审核流程简化，不仅难以保障项目质量，更可能因数据误差、流程疏漏引发法律风险，损害采购人的根本利益。
此次新规的出台，直击异常低价中标痛点，从审查标准、专家责任、履约监管三个维度构建起全链条管控体系，让低价抢标者无处遁形。
四条红线：明确异常低价审查触发条件
新规清晰划定了必须启动异常低价审查的四种情形，触碰任一红线，供应商都需当场接受严格质询：
报价低于全部通过符合性审查供应商报价平均值的50%；
报价低于次低报价的50%；
报价低于项目最高限价的45%；
评审委员会判定报价过低，可能影响产品质量或履约能力。
值得注意的是，采购人可根据项目实际，将前三项审查标准最高提升至65%，进一步收紧低价管控。
现场质询：30 分钟内拿不出成本测算，直接废标
一旦触发审查，供应商需在评审现场30 分钟内，提交详细的成本测算说明，包括原材料、人工、制造费用等核心数据，证明报价的合理性。
若无法提供有效证明，或证明材料不足以支撑报价，评审委员会将直接判定为无效投标。这一要求，从根源上杜绝了 “空手套白狼” 的低价投标行为。
三重保障：压实责任，全程监管不松懈
评审专家终身追责：新规明确，评审专家若未按规定审查异常低价，将被依法追究责任。从此，“睁一只眼闭一只眼” 的评审模式成为历史，专家的专业判断和责任担当将成为采购评审的关键防线。
履约验收分期管控：对于通过审查的低价中标供应商，采购人将实施分期考核、分期验收、分期支付，重点监控履约全过程。一旦出现质量问题或违约行为，立即追究责任。
全流程留痕归档：审查的启动原因、质询过程、评审结果等所有环节，均需详细记录并归档，确保监管可追溯、可核查。
这场政策风暴，将深刻改变政府采购市场的竞争规则，为各方主体带来全新机遇，
对采购人：彻底告别 “低价中标、高价履约” 的陷阱，通过科学审查筛选出真正具备实力的供应商，保障项目质量与财政资金使用效益。
对供应商：摆脱低价内卷的枷锁，将竞争焦点转向服务质量、技术创新、方案优化。合规经营、注重口碑的企业将迎来更公平的竞争环境，真正实现 “优质优价”。
对行业：推动政府采购市场从 “价格导向” 转向 “价值导向”，倒逼企业提升核心竞争力，促进行业高质量发展。
作为深耕全过程工程咨询领域的专业机构，同诚工程咨询集团始终秉持 “同于心・诚于行” 的理念，坚守合规经营底线，以专业实力和优质服务赢得市场认可。
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