工程审计是指由独立的审计机构和审计人员， 根据国家现行法律法规和相关审计标准， 运用审计技术，对工程项目建设的全过程的技术经济活动和建设行为进行监督 、评价和鉴证 ，提出提高工程项目管理成效的意见和建议， 达到提高建设项目投资效益的目的。
根据定义，工程审计应当由独立的审计机构以及该机构所派的审计人员进行， 其中包括政府审计机关、企事业单位内部审计机构和社会审计组织。 其中 ，政府审计机关工程重点以国家投资或融资为主的基础设施项目和公益性项目，
内部审计机构重点审计本单位或本系统内投资建设的所有建设项目。而社会审计是指依法成立的社会审计机构和审计人员接受委托人的委托， 对委托审计的项目实施审计。对于以国家投资或融资为主的基础设施项目和公益性项目， 视建设单位的归属 ，由国家或地方审计机关组织审计。
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